瑞金市四举措改进政府非税收入管理
发布时间:2017-09-07 被阅览数: 次

针对征收行为不规范、扰乱财经纪律、罚没物资管理不规范、监督乏力等问题,瑞金市采取四项措施,改进政府非税收入管理。
明确征管主体,强化非税收入征收管理。彻底改变长期以来形成的非税收入“谁收谁用谁管”的传统做法,把非税收入视同税收一样,将其征收管理权限集中于财政机关,明确代表政府管理一切财政性资金是财政部门的基本职责,强调财政部门是非税收入管理的惟一主体。为强化非税收入征管,成立非税收入管理机构,以抓税收的力度来管好非税收入。并建立非税收入征收网,征收管理上借鉴税收征管模式按照“费政”与征收管理、入库与资金管理、预算安排与使用管理三个环节实施管理
加强非税收入票据管理,完善非税收入监管系统。采取建立健全收费票据管理档案、实行微机管理、加强收费票据发放、核销管理工作等有效措施;同时加强票据使用情况的经常性检查,坚持票款同步,以票控款,充分发挥票据的源头控管作用。加快非税收入监管系统的建设,进一步改进非税收入征管方式,利用现代信息管理理论,通过计算机网络技术,提高非税收入征缴管理水平,实现“以票控费、银行代收、网络监管、资金直达财政”的管理模式
强化罚没物资管理。建立健全罚没物资管理制度,对罚没物资的收缴、保管、处理严格按照规定程序办理,杜绝各种违规操作。进一步规范执法机关的执法行为,严格按照国家法律、法规执行公务,统一行政执法文书,罚没或暂扣物资使用财政专用票据,实行罚管分离的办法。财政征收管理机构和执法机关,建立健全罚没财物和暂扣物资的交验、保管、登记等制度,结案以后,依法属于不予返还的,由财政征管机关委托具有法定资格的评估机构和拍卖行进行评估和拍卖,变现入库。
加快建设步伐,健全非税收入监督机制。一是加快非税收入管理体系建设步伐,实现依规管理非税收入,为消除“按需取费”和“收费养人”提供制度保障,进一步规范非税收入的征缴办法,明确征缴程序,减免缓程序,收入质量的考核等。二是建立定期将非税收入征、管、用情况向人大报告的制度,自觉接受人大、审计及社会各界的监督。


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